SDPR-2017-0420007

　　山東省人民防空辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》的通知

　　各市、各大企業(yè)和省級(jí)機(jī)關(guān)人民防空辦公室，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)人防工程施工圖審查的管理要求，加強(qiáng)我省人防工程施工圖審查的監(jiān)督管理，現(xiàn)制定印發(fā)《山東省人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則》，望遵照?qǐng)?zhí)行。

　　山東省人民防空辦公室

　　2017年10月11日

　　山東省人民防空工程

　　施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范我省人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查及其相關(guān)管理活動(dòng)，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》、《山東省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》和國(guó)家人民防空辦公室印發(fā)的《人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱人防工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人防指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑(以下簡(jiǎn)稱單建人防工程)，以及結(jié)合民用建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。

　　第三條在本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建和加固改造的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本細(xì)則。

　　單建人防工程初步設(shè)計(jì)文件審查參照本細(xì)則。

　　第四條在國(guó)家人防辦新的施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法出臺(tái)之前，在我省范圍內(nèi)注冊(cè)的人防工程設(shè)計(jì)單位和乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)均可參與人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查。參與審查的人防工程設(shè)計(jì)單位和審查機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱施工圖審查單位)，按照有關(guān)法律法規(guī)、人防工程技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公共安全和人防工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。其中防空地下室工程，審查機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)人防防護(hù)方面專項(xiàng)審查。

　　人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

　　第五條省人民防空辦公室對(duì)全省人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作實(shí)施監(jiān)督管理，對(duì)施工圖審查單位進(jìn)行檢查，負(fù)責(zé)組織對(duì)審查技術(shù)人員(以下簡(jiǎn)稱審查人員)的培訓(xùn)。

　　設(shè)區(qū)市人民防空辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作的日常監(jiān)督管理。

　　第二章審查資格與范圍

　　第六條施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定承接業(yè)務(wù)：

　　(一)甲級(jí)設(shè)計(jì)單位和我省具有乙級(jí)資格的審查機(jī)構(gòu)，可承接本省范圍內(nèi)除省級(jí)、市級(jí)人防指揮所和建筑面積5萬平方米(含)以上的單建人防工程外的其他單建人防工程和防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

　　(二)取得人防工程和其他人防防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)乙級(jí)許可資質(zhì)2年以上的設(shè)計(jì)單位，可承接本省范圍內(nèi)建筑面積2萬平方米以下人防工程建設(shè)項(xiàng)目(不含各類人防指揮所、醫(yī)療救護(hù)工程)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查。

　　(三)設(shè)計(jì)單位承接施工圖審查業(yè)務(wù)，建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，且審查人員應(yīng)滿足乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)條件中對(duì)審查人員的資格要求。

　　(四)施工圖審查單位不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)企業(yè)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

　　第七條乙級(jí)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)注冊(cè)資金不少于50萬元;

　　(二)有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系;

　　(三)審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德，具有10年以上所需專業(yè)設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷;主持過不少于5項(xiàng)中型及以上人防工程項(xiàng)目相應(yīng)專業(yè)的設(shè)計(jì);已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)師或者設(shè)備注冊(cè)工程師資格，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有工程師以上技術(shù)職稱;

　　(四)技術(shù)人員配備：結(jié)構(gòu)專業(yè)審查人員不少于4人(其中防護(hù)專業(yè)2人，可由結(jié)構(gòu)專業(yè)兼任)，建筑、電氣、暖通、給排水專業(yè)審查人員各不少于2人，防化專業(yè)審查人員不少于1人(防化專業(yè)可由暖通專業(yè)兼任);

　　(五)審查人員原則上不得超過65歲，60歲以上審查人員不得超過該專業(yè)審查人員規(guī)定人數(shù)的1/2。

　　第八條人防主管部門通過政府購(gòu)買服務(wù)方式，招標(biāo)選擇省內(nèi)符合條件的審查機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位進(jìn)行人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查。建設(shè)單位從中標(biāo)單位中自主選取一家單位進(jìn)行施工圖審查。

　　第三章報(bào)審文件及審查要求

　　第九條建設(shè)單位送審人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)提供下列主要資料：

　　(一)單建人防工程

　　1.批準(zhǔn)的人防工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)審批文件(建筑面積1萬平方米以下除指揮所工程以外的項(xiàng)目可不進(jìn)行初步設(shè)計(jì)文件審查)(復(fù)印件);

　　2.相應(yīng)規(guī)劃手續(xù);

　　3.設(shè)計(jì)合同(復(fù)印件留存，原件退回);

　　4.經(jīng)審查合格的地質(zhì)勘察報(bào)告;

　　5.符合設(shè)計(jì)深度要求的全套人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案);

　　6.各專業(yè)計(jì)算書及電子文本;

　　7.省外設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，需提報(bào)《進(jìn)魯承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)項(xiàng)目登記表》和《項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員名單》。

　　(二)防空地下室

　　1.建設(shè)要求審批表或?qū)徟募?

　　2.設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證書(復(fù)印件);

　　3.經(jīng)審查合格的地質(zhì)勘察報(bào)告;

　　4.符合設(shè)計(jì)深度要求的全套人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件及電子文本(含平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換預(yù)案);

　　5.各專業(yè)計(jì)算書及電子文本;

　　6.省外設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，需提報(bào)《進(jìn)魯承擔(dān)人防工程設(shè)計(jì)任務(wù)項(xiàng)目登記表》和《項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員名單》。

　　第十條建設(shè)單位送審人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)滿足以下要求：

　　(一)防空地下室設(shè)計(jì)文件須做成人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件專篇;

　　(二)送審的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件中應(yīng)包含平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)案及平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換工程量清單;

　　(三)有關(guān)專業(yè)應(yīng)有防護(hù)、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì);

　　(四)指揮工程還應(yīng)有通信、防化、防電磁脈沖設(shè)計(jì);

　　(五)按規(guī)定加蓋設(shè)計(jì)單位資質(zhì)章、注冊(cè)師章，注冊(cè)師章應(yīng)與設(shè)計(jì)單位資質(zhì)號(hào)一致;

　　(六)簽字欄有本人簽名，會(huì)簽欄有各專業(yè)會(huì)簽人簽名;

　　(七)外省設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，圖紙簽字人員應(yīng)與《項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員名單》中人員一致。

　　第十一條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)性審查的主要內(nèi)容：

　　(一)工程結(jié)構(gòu)和防護(hù)安全性、可靠性(包括主體結(jié)構(gòu)、防護(hù)能力、防護(hù)功能平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換等)符合有關(guān)規(guī)定;

　　(二)消防、防水、抗浮、隔震、節(jié)能、環(huán)保、平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換等符合有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

　　(三)必須符合現(xiàn)行人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)工程建設(shè)規(guī)范的強(qiáng)制性規(guī)定;

　　(四)符合人防主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求;

　　(五)對(duì)初步設(shè)計(jì)審查意見進(jìn)行的調(diào)整和修改應(yīng)合理;

　　(六)勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員，應(yīng)按規(guī)定在人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件上蓋章和簽名;

　　(七)其他法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定要求必須審查的內(nèi)容。

　　第十二條施工圖審查單位對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

　　(一)審查合格的，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)出具審查合格意見書，并在項(xiàng)目全套人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的每一張圖紙上加蓋審查專用章，審查合格意見書應(yīng)加蓋施工圖審查單位公章(審查專用章)。

　　(二)審查不合格的，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)出具審查整改通知書。建設(shè)單位應(yīng)按施工圖審查單位出具的審查整改通知書，責(zé)成原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查單位復(fù)審。復(fù)審仍不通過的，施工圖審查單位出具審查不合格意見書。建設(shè)單位應(yīng)按照該項(xiàng)目批文對(duì)該工程項(xiàng)目重新設(shè)計(jì)報(bào)審。

　　第十三條任何單位或個(gè)人不得擅自修改審查通過的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件，確需修改的，凡涉及本辦法規(guī)定的審查內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)將修改后的人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查單位重新審查。

　　第十四條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，建設(shè)單位應(yīng)將審查合格書及相關(guān)材料報(bào)送人防主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

　　第十五條施工圖審查單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度。人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格后，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)保存包括人防主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)要求、全套施工圖、審查合同、審查記錄和審查合格書等在內(nèi)的全套審查資料。

　　竣工驗(yàn)收應(yīng)以加蓋審查合格印章的施工圖圖紙為依據(jù)。

　　第四章責(zé)任要求

　　第十六條施工圖審查單位應(yīng)將審查工作情況、審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題、意見和建議，每年以書面形式報(bào)省人民防空辦公室。

　　第十七條施工圖審查單位對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)審查責(zé)任。因錯(cuò)審、漏審使人防工程施工圖設(shè)計(jì)給建設(shè)單位造成損失的，施工圖審查單位依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第十八條施工圖審查單位違反本細(xì)則規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人防主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由省人民防空辦公室給予通報(bào)或責(zé)令停止人防工程施工圖審查業(yè)務(wù)：

　　(一)超出本細(xì)則范圍從事人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查;

　　(二)審查人員不符合規(guī)定的資格條件;

　　(三)出具虛假審查合格書和審查意見;

　　(四)為報(bào)審項(xiàng)目掩蓋隱瞞發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)行為;

　　(五)未按規(guī)定在審查合格書和人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章;

　　(六)未按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。

　　第十九條建設(shè)單位或者設(shè)計(jì)單位對(duì)人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見有重大分歧時(shí)，可向省人民防空辦公室提出復(fù)查申請(qǐng)，由省人民防空辦公室組織專家審查并作出復(fù)審結(jié)論。

　　第二十條建設(shè)單位對(duì)報(bào)送審查材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)提交的勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并積極配合施工圖審查單位的審查工作。

　　第二十一條人防主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工圖審查單位審查資格、審查范圍、審查質(zhì)量、審查行為等方面的監(jiān)督，有權(quán)要求施工圖審查單位提供相關(guān)文件和資料，施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第二十二條本細(xì)則由山東省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條本細(xì)則自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。2013年12月27日發(fā)布的山東省人民防空辦公室《關(guān)于印發(fā)<山東省人民防空工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則>的通知》(魯防工〔2011〕186號(hào))同時(shí)廢止。

　　附件：