一、危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定:建設(shè)部令第37號
《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》已經(jīng)2018年2月12日第37次部常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2018年6月1日起施行。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長 王蒙徽
2018年3月8日
危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱危險性較大的分部分項工程(以下簡稱“危大工程”),是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,容易導(dǎo)致人員群死群傷或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項工程。
危大工程及超過一定規(guī)模的危大工程范圍由國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況,補充本地區(qū)危大工程范圍。
第四條 國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。
第二章 前期保障
第五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時進(jìn)行專項設(shè)計。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費,保障危大工程施工安全。
第九條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第三章 專項施工方案
第十條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。
實行施工總承包的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制。危大工程實行分包的,專項施工方案可以由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十一條 專項施工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的,專項施工方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第十二條 對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
專家應(yīng)當(dāng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取,符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。
第十三條 專家論證會后,應(yīng)當(dāng)形成論證報告,對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十一條的程序。
專項施工方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
第四章 現(xiàn)場安全管理
第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第十五條 專項施工方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工,不得擅自修改專項施工方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的,修改后的專項施工方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。
項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,并及時報告項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則,并對危大工程施工實施專項巡視檢查。
第十九條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第二十條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案。監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報送監(jiān)理單位后方可實施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時,及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十一條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌,公示驗收時間及責(zé)任人員。
第二十二條 危大工程發(fā)生險情或者事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。
第二十三條 危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。
第二十四條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?,制定專家?guī)旃芾碇贫龋<艺\信檔案,并向社會公布,接受社會監(jiān)督。
第二十六條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。
第二十七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,應(yīng)當(dāng)依法作出行政處罰決定。
第二十八條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第六章 法律責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)定提供工程周邊環(huán)境等資料的;
?。ǘ┪窗凑毡疽?guī)定在招標(biāo)文件中列出危大工程清單的;
?。ㄈ┪窗凑帐┕ず贤s定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費或者相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費的;
?。ㄋ模┪窗凑毡疽?guī)定委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行第三方監(jiān)測的;
?。ㄎ澹┪磳Φ谌奖O(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施的。
第三十條 勘察單位未在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險的,責(zé)令限期改正,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十一條 設(shè)計單位未在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),未提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十二條 施工單位未按照本規(guī)定編制并審核危大工程專項施工方案的,依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款。
第三十三條 施工單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰:
?。ㄒ唬┪聪蚴┕がF(xiàn)場管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底的;
?。ǘ┪丛谑┕がF(xiàn)場顯著位置公告危大工程,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志的;
(三)項目專職安全生產(chǎn)管理人員未對專項施工方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督的。
第三十四條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并暫扣安全生產(chǎn)許可證30日;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪磳Τ^一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行專家論證的;
(二)未根據(jù)專家論證報告對超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案進(jìn)行修改,或者未按照本規(guī)定重新組織專家論證的;
?。ㄈ┪磭?yán)格按照專項施工方案組織施工,或者擅自修改專項施工方案的。
第三十五條 施工單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
(一)項目負(fù)責(zé)人未按照本規(guī)定現(xiàn)場履職或者組織限期整改的;
(二)施工單位未按照本規(guī)定進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視的;
?。ㄈ┪窗凑毡疽?guī)定組織危大工程驗收的;
?。ㄋ模┌l(fā)生險情或者事故時,未采取應(yīng)急處置措施的;
?。ㄎ澹┪窗凑毡疽?guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十六條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》對單位進(jìn)行處罰;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┛偙O(jiān)理工程師未按照本規(guī)定審查危大工程專項施工方案的;
(二)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案實施,未要求其整改或者停工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工時,未向建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告的。
第三十七條 監(jiān)理單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪窗凑毡疽?guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則的;
?。ǘ┪磳ξ4蠊こ淌┕嵤m椦惨暀z查的;
?。ㄈ┪窗凑毡疽?guī)定參與組織危大工程驗收的;
?。ㄋ模┪窗凑毡疽?guī)定建立危大工程安全管理檔案的。
第三十八條 監(jiān)測單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┪慈〉孟鄳?yīng)勘察資質(zhì)從事第三方監(jiān)測的;
?。ǘ┪窗凑毡疽?guī)定編制監(jiān)測方案的;
?。ㄈ┪窗凑毡O(jiān)測方案開展監(jiān)測的;
?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)異常未及時報告的。
第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)的工作人員,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第七章 附則
第四十條 本規(guī)定自2018年6月1日起施行。
二、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知建辦質(zhì)〔2018〕31號
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、天津市城鄉(xiāng)建設(shè)委、上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管委、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為貫徹實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號),進(jìn)一步加強和規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管理,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、關(guān)于危大工程范圍
危大工程范圍詳見附件1。超過一定規(guī)模的危大工程范圍詳見附件2。
二、關(guān)于專項施工方案內(nèi)容
危大工程專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┕こ谈艣r:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
?。ǘ┚幹埔罁?jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等;
?。ㄈ┦┕び媱潱喊ㄊ┕みM(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃;
?。ㄋ模┦┕すに嚰夹g(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
?。ㄎ澹┦┕ぐ踩WC措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
?。ㄆ撸炇找螅候炇諛?biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;
?。ò耍?yīng)急處置措施;
?。ň牛┯嬎銜跋嚓P(guān)施工圖紙。
三、關(guān)于專家論證會參會人員
超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案專家論證會的參會人員應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬<遥?/span>
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位項目負(fù)責(zé)人;
?。ㄈ┯嘘P(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
?。ㄋ模┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
?。ㄎ澹┍O(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
四、關(guān)于專家論證內(nèi)容
對于超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案,專家論證的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(一)專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
?。ㄈm検┕し桨甘欠駶M足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全。
五、關(guān)于專項施工方案修改
超過一定規(guī)模的危大工程專項施工方案經(jīng)專家論證后結(jié)論為“通過”的,施工單位可參考專家意見自行修改完善;結(jié)論為“修改后通過”的,專家意見要明確具體修改內(nèi)容,施工單位應(yīng)當(dāng)按照專家意見進(jìn)行修改,并履行有關(guān)審核和審查手續(xù)后方可實施,修改情況應(yīng)及時告知專家。
六、關(guān)于監(jiān)測方案內(nèi)容
進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程監(jiān)測方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。
七、關(guān)于驗收人員
危大工程驗收人員應(yīng)當(dāng)包括:
?。ㄒ唬┛偝邪鼏挝缓头职鼏挝患夹g(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
?。ǘ┍O(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人。
八、關(guān)于專家條件
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)具備以下基本條件:
(一)誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
?。ǘ氖孪嚓P(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱。
九、關(guān)于專家?guī)旃芾?/strong>
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專家?guī)鞂<业墓芾?,定期向社會公布專家業(yè)績,對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格。
《關(guān)于印發(fā)〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》(建質(zhì)﹝2009﹞87號)自2018年6月1日起廢止。
附件:1.危險性較大的分部分項工程范圍
2.超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年5月17日
(此件主動公開)
附件1
危險性較大的分部分項工程范圍
一、基坑工程
(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
?。ㄒ唬└黝惞ぞ呤侥0骞こ蹋喊ɑ!⑴滥?、飛模、隧道模等工程。
?。ǘ┗炷聊0逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值,以下簡稱設(shè)計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。
?。ㄈ┏兄刂误w系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
?。ㄒ唬┎捎梅浅R?guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。
?。ǘ┎捎闷鹬貦C械進(jìn)行安裝的工程。
?。ㄈ┢鹬貦C械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架)。
(二)附著式升降腳手架工程。
(三)懸挑式腳手架工程。
?。ㄋ模└咛幾鳂I(yè)吊籃。
?。ㄎ澹┬读掀脚_、操作平臺工程。
?。┊愋湍_手架工程。
五、拆除工程
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
?。ㄒ唬┙ㄖ粔Π惭b工程。
?。ǘ╀摻Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
?。ㄈ┤斯ね诳讟豆こ?。
?。ㄋ模┧伦鳂I(yè)工程。
?。ㄎ澹┭b配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程。
?。┎捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
附件2
超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍
一、深基坑工程
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
二、模板工程及支撐體系
(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。
?。ǘ┗炷聊0逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上。
?。ㄈ┏兄刂误w系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。
三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程
?。ㄒ唬┎捎梅浅R?guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。
?。ǘ┢鹬亓?00kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
四、腳手架工程
?。ㄒ唬┐钤O(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。
?。ǘ┨嵘叨仍?50m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。
(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
五、拆除工程
?。ㄒ唬┐a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。
?。ǘ┪奈锉Wo(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
六、暗挖工程
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
七、其它
(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。
?。ǘ┛缍?6m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。
(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程。
?。ㄋ模┧伦鳂I(yè)工程。
?。ㄎ澹┲亓?000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。
(六)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
三、山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則
2018年8月1日山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則》(魯建質(zhì)安字〔2018〕15號)SDPR-2018-0160008,內(nèi)容如下。
山東省房屋市政施工危險性較大分部分項工程安全管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為加強對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建筑工程)中危險性較大的分部分項工程(以下簡稱危大工程)安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號),結(jié)合我省實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)建筑工程新建、改建、擴建以及拆除活動中的危大工程安全管理。
第三條 本規(guī)定所稱危大工程,是指建筑工程在施工過程中容易導(dǎo)致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重社會不良影響的分部分項工程。
危大工程安全專項施工方案(以下簡稱專項方案),是指施工企業(yè)在編制施工組織(總)設(shè)計的基礎(chǔ)上,針對危大工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件。
第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省危大工程安全管理的指導(dǎo)監(jiān)督。
縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理,具體工作可委托相應(yīng)安全監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第二章 危大工程范圍
第五條 危大工程范圍包括:
(一)基坑工程。
1.開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程;
2.開挖深度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值,以下簡稱設(shè)計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程;
3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。
(三)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程。
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程;
2.采用起重機械進(jìn)行安裝的工程;
3.起重機械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架);
2.附著式升降腳手架工程;
3.懸挑式腳手架工程;
4.高處作業(yè)吊籃;
5.卸料平臺、操作平臺工程;
6.異型腳手架工程。
(五)拆除工程。
可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.建筑幕墻安裝工程;
2.鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
3.人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.裝配式建筑混凝土預(yù)制構(gòu)件安裝工程;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
第六條 超過一定規(guī)模的危大工程范圍包括:
(一)深基坑工程。
開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)的土方開挖、支護(hù)、降水工程。
(二)模板工程及支撐體系。
1.各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;
2.混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上;
3.承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。
(三)起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程。
1.采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程;
2.起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標(biāo)高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。
(四)腳手架工程。
1.搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程;
2.提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程;
3.分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。
(五)拆除工程。
1.碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程;
2.文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。
(六)暗挖工程。
采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。
(七)其他。
1.施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;
2.跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;
3.開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程;
4.水下作業(yè)工程;
5.重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝;
6.采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項工程。
第三章 前期保障
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。
第八條 勘察單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險。
設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時進(jìn)行專項設(shè)計。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費,保障危大工程施工安全。
第十一條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。
第四章 專項方案編制
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項方案。專項方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件;
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等;
(三)施工計劃:包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃;
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;
(五)施工安全保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;
(六)施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;
(七)驗收要求:驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;
(八)應(yīng)急處置措施;
(九)計算書及相關(guān)施工圖紙。
第十三條 實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位組織編制;危大工程實行分包的,其專項方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。
第十四條 專項方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。
分包單位編制的專項方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。
第五章 專項方案論證
第十五條 對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會對專項方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。
第十六條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)建立專家?guī)?。專家?yīng)當(dāng)從設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取(對于技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的危大工程,如本地?zé)o相關(guān)專家,可聘請外埠專家),符合專業(yè)要求的專家人數(shù)不得少于5名,并滿足以下條件:
(一)誠實守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn);
(二)從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;
(三)具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(四)與論證的危大工程無利害關(guān)系。
第十七條 以下人員應(yīng)當(dāng)參加專項方案專家論證會:
(一)專家;
(二)建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員;
(四)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(五)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師。
第十八條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)于論證會召開3日前,將需要論證的專項方案及相關(guān)設(shè)計、勘察等輔助資料送達(dá)論證專家。專家應(yīng)在論證會前對方案進(jìn)行預(yù)審,必要時到施工現(xiàn)場進(jìn)行實地考察,了解施工現(xiàn)場實際情況。
第十九條 對專項方案進(jìn)行論證時,專家根據(jù)論證需要,有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料,有權(quán)提出獨立的論證意見,不受任何單位或者個人的干預(yù)。
專家應(yīng)當(dāng)遵守專家論證的相關(guān)管理制度,客觀、公正、科學(xué)地進(jìn)行論證。對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十條 與會專家應(yīng)重點對以下內(nèi)容進(jìn)行論證:
(一)專項方案內(nèi)容是否完整、可行;
(二)專項方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范;
(三)專項方案是否滿足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全。
第二十一條 專家論證會后,應(yīng)當(dāng)形成論證報告,對專項方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。
專項方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報告修改完善后,重新履行本規(guī)定第十四條的程序并將修改內(nèi)容告知論證專家。
專項方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。
第六章 現(xiàn)場安全管理
第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。
第二十三條 專項方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。
施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審查、論證通過的專項方案組織施工,不得擅自修改專項方案。
因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的,修改后的專項方案應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照約定予以調(diào)整。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工作業(yè)人員進(jìn)行登記,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場履職。
項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)對專項方案實施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求立即整改,并及時報告項目負(fù)責(zé)人,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時組織限期整改。
施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。
超過一定規(guī)模的危大工程施工期間,施工單位安全管理機構(gòu)每月應(yīng)組織不少于2次專項檢查。
第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則,針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對危大工程施工實施專項巡視檢查,對超過一定規(guī)模的危大工程實行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求其進(jìn)行整改;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求其暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。
第二十七條 對于按照規(guī)定需要進(jìn)行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)測。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)測方案,主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護(hù)、監(jiān)測頻次、預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)測成果報送等。
監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋單位公章,報送監(jiān)理單位后方可實施。
監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負(fù)責(zé);發(fā)現(xiàn)異常時,及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取處置措施。
第二十八條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收人員應(yīng)當(dāng)包括:
(一)總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;
(二)監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;
(三)有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人;
(四)不少于2名原專項方案論證專家。
驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。
危大工程驗收合格后,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌,公示驗收時間及責(zé)任人員。
第二十九條 危大工程發(fā)生險情或者事故時,施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。
第三十條 危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案,并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。
第三十一條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危大工程安全管理檔案。
施工單位應(yīng)當(dāng)將專項方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。
第七章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進(jìn)行抽查。
縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu),可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進(jìn)行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。
第三十三條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。
第三十四條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測、論證等單位和人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號和有關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰。
第三十五條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將單位和個人違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。
第三十六條 設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對專家?guī)鞂<业墓芾?,制定專家?guī)旃芾碇贫龋<艺\信檔案,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。對于專家不認(rèn)真履行論證職責(zé)、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節(jié)嚴(yán)重的,取消專家資格。
第三十七條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門或其委托的施工安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。
第八章 附 則
第三十八條 本實施細(xì)則自2018年9月1日起施行,有效期至2023年8月31日?!蛾P(guān)于印發(fā)〈山東省建筑工程安全專項施工方案編制審查與專家論證辦法〉的通知》(魯建管發(fā)〔2010〕4號)同時廢止。