第一章 總則
第一條 為規(guī)范我省綠色建筑標識管理,促進綠色建筑高質量發(fā)展,根據(jù)《山東省綠色建筑促進辦法》(省政府令第323號)、住房和城鄉(xiāng)建設部《關于印發(fā)綠色建筑標識管理辦法的通知》(建標規(guī)〔2021〕1號)等規(guī)章文件,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱綠色建筑標識,是指表示綠色建筑星級并載有性能指標的信息標志,包括證書和標牌。綠色建筑標識執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設部制定的統(tǒng)一式樣,其中,證書由授予部門制作,標牌由申報單位根據(jù)不同應用場景按照制作指南自行制作。
申報單位應將綠色建筑標識(證書和標牌)在建筑或小區(qū)公共空間顯著位置懸掛、張貼或擺放。
第三條 綠色建筑標識授予范圍為符合綠色建筑星級標準的民用建筑與工業(yè)建筑。
第四條 綠色建筑標識星級由低至高分為一星級、二星級和三星級3個級別。
第五條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全省綠色建筑標識管理工作,認定二星級綠色建筑并授予標識,指導監(jiān)督設區(qū)市一星級綠色建筑標識工作。各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地區(qū)一星級綠色建筑認定和標識授予工作。
綠色建筑星級認定和標識授予為依申請政務服務事項,不向申報單位收取費用。
第六條 新建民用建筑三星級標識認定采用《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378),二星級、一星級標識認定采用《綠色建筑評價標準》(DB37/T 5097)。
工業(yè)建筑星級標識認定采用《綠色工業(yè)建筑評價標準》(GB/T 50878)。既有建筑改造星級標識認定采用《既有建筑綠色改造評價標準》(GB/T 51141)。
第七條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責建立省級綠色建筑專家?guī)欤òㄒ?guī)劃、建筑、結構、建材、暖通、給排水、電氣、建筑物理、檢測等相關專業(yè)),承擔二星級綠色建筑標識認定專家審查工作。各設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應建立市級綠色建筑專家?guī)?,承擔一星級綠色建筑標識認定專家審查工作。
第八條 綠色建筑專家?guī)鞂<覒哂辛己玫穆殬I(yè)道德,熟悉綠色建筑標準,從事綠色建筑相關工作5年以上,了解掌握工程規(guī)劃、設計、施工、檢測、咨詢、運營管理等相關技術要求,并具有副高級及以上技術職稱。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應加強綠色建筑專家?guī)鞂<覙I(yè)務培訓,提高綠色建筑標識認定審查工作質量。
第二章 申報和審查程序
第十條 申報綠色建筑標識遵循自愿原則。根據(jù)《山東省綠色建筑促進辦法》,政府投資或以政府投資為主(含國有資金)的公共建筑以及其他大型公共建筑,應當按照二星級及以上綠色建筑標準建設,并獲得相應的綠色建筑標識。
第十一條 綠色建筑標識認定應科學、公開、公平、公正。認定工作包括申報、推薦、審查、公示、公布等環(huán)節(jié),其中,審查包括形式審查和專家審查。
第十二條 綠色建筑標識申報應由項目建設單位、運營單位或業(yè)主單位提出,鼓勵設計、施工和咨詢等相關單位共同參與申報。申報綠色建筑標識的項目應具備以下條件:
(一)按照《綠色建筑評價標準》等相關國家標準或山東省地方標準設計、施工、運營、改造;
(二)已通過建設工程竣工驗收并完成備案。
第十三條 申報單位應提供以下申報材料,并對材料真實性、準確性和完整性負責。
(一)綠色建筑標識申報書和自評估報告;
(二)項目立項批復、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、土地使用證明、施工圖審查合格證明、施工許可、竣工驗收備案等相關文件;
(三)申報單位簡介、資質證書、統(tǒng)一社會信用代碼證等;
(四)與標識認定相關的圖紙、可行性研究報告、檢驗檢測報告、計算書、圖片、視頻等技術文件;
(五)對申報資料、數(shù)據(jù)真實性及每年上報主要綠色性能指標運行數(shù)據(jù)的承諾函。
第十四條 申報三星級綠色建筑項目由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織推薦,申報二星級綠色建筑項目由項目所在設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責組織推薦。
第十五條 對申報綠色建筑標識的項目,在組織推薦和認定工作中,住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應進行形式審查,主要審查以下內(nèi)容:
(一)申報單位和項目是否具備申報條件;
(二)申報材料是否齊全、完整、有效。
形式審查期間可要求申報單位補充一次材料。未通過形式審查的項目,不予推薦申報,不予組織專家審查。
第十六條 對申報二星級、一星級綠色建筑標識的項目,省、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門在形式審查通過后,應組織專家審查,按照綠色建筑評價標準審查綠色建筑性能,現(xiàn)場核查申報資料,并形成專家審查意見。
綠色建筑標識認定審查按照項目申報的星級標準進行。未通過專家審查的項目半年內(nèi)不接受再次申報。
第十七條 專家審查結束后,二星級、一星級綠色建筑項目分別在省、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門門戶網(wǎng)站公示。公示內(nèi)容包括項目所在地、類型、名稱、申報單位、綠色建筑星級和關鍵技術指標等。公示期為 7 個工作日。對公示項目的實名舉報意見應核實情況并處理異議。
第十八條 對于公示無異議的二星級、一星級綠色建筑項目,分別由省、設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設主管部門印發(fā)公告,并授予證書。
第十九條 綠色建筑標識證書實行統(tǒng)一編號。證書編號由山東省編號、設區(qū)市編號、星級、建筑類型、年份和當年認定項目序號組成,中間用“-”連接。山東省編號15,設區(qū)市按照行政區(qū)劃排序,從濟南01編號至菏澤16,建筑類型代號分別為公共建筑 P、住宅建筑 R、工業(yè)建筑I、混合功能建筑 M。例如,2021年認定的濟南第1個2星級公共建筑項目,證書編號為NO.15-01-2-P-2021-1。
第二十條 綠色建筑項目標識認定通過住房和城鄉(xiāng)建設部綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)進行。各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門可依據(jù)標識管理權限登錄綠色建筑標識管理信息系統(tǒng),開展標識推薦、認定、管理工作。
第三章 標識管理
第二十一條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應強化綠色建筑標識認定工作運行機制,加強標識項目事后監(jiān)管,科學設計工作流程和監(jiān)管方式,明確管理責任和監(jiān)督措施,切實防控廉政風險。
第二十二條 獲得綠色建筑標識項目的申報單位,應強化綠色建筑運行管理,加強運行指標與認定綠色建筑星級指標比對,每年將年度運行主要指標上報綠色建筑標識管理信息系統(tǒng)。
第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)綠色建筑標識項目存在以下任一問題的,應按照標識管理權限提出限期整改要求,整改期限不超過 2 年:
(一)項目低于已認定的綠色建筑星級;
(二)項目主要性能低于綠色建筑標識證書指標;
(三)利用綠色建筑標識進行虛假宣傳;
(四)連續(xù)2年以上(含)不如實上報主要指標數(shù)據(jù);
(五)無正當理由拒絕配合監(jiān)督檢查;
(六)不按規(guī)定懸掛標識。
第二十四條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門發(fā)現(xiàn)獲得綠色建筑標識項目存在以下任一問題的,應按照標識管理權限,撤銷綠色建筑標識,并收回證書和標牌:
(一)整改期限內(nèi)未完成整改;
(二)偽造資料、數(shù)據(jù)獲得綠色建筑標識;
(三)發(fā)生重大質量安全事故。
第二十五條 對獲得二星級及以上綠色建筑標識的項目,優(yōu)先推薦參加山東省建筑工程泰山杯、建筑工程魯班獎、國家優(yōu)質工程、中國土木工程詹天佑獎、綠色建筑創(chuàng)新獎、廣廈獎等獎項評選。
第二十六條 綠色建筑標識審查專家應自覺接受住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的監(jiān)督管理,公平公正進行標識認定審查工作,自覺回避與自身存在利害關系的申報項目審查。對違反評審規(guī)定和評審標準的,視情節(jié)計入個人信用記錄,并從專家?guī)熘星宄?/span>
第四章 附則
第二十七條 綠色建筑項目因綠色金融服務、土地出讓要求等需要,可在建筑工程施工圖設計審查后,自行委托設計、咨詢機構進行綠色建筑星級預認定,并出具認定意見。預認定不授予標識。
第二十八條 本辦法自2021年11月10日起施行,有效期至2026年11月9日。