北京深入推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展

　　為促進(jìn)北京市裝配式建筑、綠色建筑和綠色生態(tài)示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合市規(guī)劃自然資源委、市財政局印發(fā)了《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》（京建法〔2020〕4號），新增裝配式建筑獎勵政策，提高綠色建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)，完善綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵管理，持續(xù)推動北京市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。

　　綠色建筑單個項目最高獎勵800萬元

　　2014年，市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃委聯(lián)合制定發(fā)布了《北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)財政獎勵資金管理暫行辦法》（京財經(jīng)二〔2014〕665號），設(shè)立了北京市發(fā)展綠色建筑推動綠色生態(tài)示范區(qū)建設(shè)獎勵資金，對取得二、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的公建和住宅建筑項目以及經(jīng)審核滿足條件的綠色生態(tài)示范區(qū)進(jìn)行獎勵，截至目前，我市共獎勵25個綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識項目，獎勵面積410萬平方米，撥付綠色建筑獎勵資金5859.85萬元；共評出12個綠色生態(tài)示范區(qū)，撥付示范區(qū)獎勵資金4200萬元。

　　截至2019年12月，全市累計執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的工程建筑面積近2.5億平方米，其中已竣工綠色建筑面積7586萬平方米；全市通過綠色建筑標(biāo)識認(rèn)證的項目共409項，建筑面積達(dá)4718萬平方米，二星級及以上項目建筑面積占比達(dá)93%，其中運(yùn)行標(biāo)識52項，設(shè)計標(biāo)識357項，運(yùn)行標(biāo)識數(shù)量居全國首位。

　　在獎勵政策的支持下，北京市創(chuàng)建了一批影響力大、輻射性強(qiáng)、特色鮮明的綠色建筑創(chuàng)新示范項目。累計37個項目獲得全國綠色建筑創(chuàng)新獎，其中一等獎7項、二等獎15項，三等獎15項，獲獎項目數(shù)量和質(zhì)量均居全國首位。

　　為持續(xù)加強(qiáng)綠色建筑獎勵政策的積極引導(dǎo)作用，鼓勵建設(shè)和開發(fā)單位建造更高標(biāo)準(zhǔn)更高品質(zhì)的綠色建筑，考慮標(biāo)準(zhǔn)的提升和項目建設(shè)成本投入的增加，市級財政在2014年綠色建筑獎勵標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)予以提高，對滿足北京市《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/T825-2015）或國家《既有建筑綠色改造評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51141）、《綠色醫(yī)院建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51153）等專項標(biāo)準(zhǔn)并取得二星級、三星級綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識的項目分別給予50元/平方米、80元/平方米的獎勵資金，單個項目最高獎勵不超過800萬元。建設(shè)單位或業(yè)主單位可于每年5月底前登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳的“北京市綠色建筑獎勵資金申報系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)申報。

　　裝配式建筑每平米可獲180元獎勵資金

　　發(fā)展裝配式建筑有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、提高勞動生產(chǎn)效率和質(zhì)量安全水平，有利于加速建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，全面提升建筑品質(zhì)，實現(xiàn)節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展。自2007年起，我市開始試點(diǎn)推廣住宅產(chǎn)業(yè)化，是國內(nèi)最早開展裝配式建筑工作的城市之一，2014年成為“國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市”，2017年成為首批“國家裝配式建筑示范城市”。十多年來，裝配式建筑在提升工程建設(shè)質(zhì)量、促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了顯著作用。2017年2月，我市認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展新型建造方式，推廣裝配式建筑的決策部署，發(fā)布實施《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（京政辦發(fā)〔2017〕8號），提出到2020年要實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達(dá)到30%以上的工作目標(biāo)，明確對裝配式建筑項目要加大政策支持，三年來我市累計新建裝配式建筑面積超過3200萬平方米。

　　我市在“十二五”期間對裝配式建筑實施面積獎勵政策，獎勵項目累計地上建筑面積約60萬平方米，其中獎勵面積1.6萬平方米。為進(jìn)一步促進(jìn)裝配式建筑市場發(fā)展，鼓勵建設(shè)單位實施綠色建造，對裝配式建筑項目首次給予財政資金獎勵。對按照《關(guān)于印發(fā)<北京市混凝土結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)化住宅項目技術(shù)管理要點(diǎn)>的通知》（京建發(fā)〔2010〕740號）實施的，預(yù)制率不低于40%的住宅項目，按照《北京市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》實施的裝配率不低于70%且預(yù)制率不低于50%時的項目，和自愿實施的，裝配率不低于50%，且建筑高度在60米（含）以下時預(yù)制率不低于40%、建筑高度在60米以上時預(yù)制率不低于20%的項目，均給予180元/平米的獎勵資金。建設(shè)單位需登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會網(wǎng)上辦事大廳的“北京市裝配式建筑項目管理服務(wù)平臺”進(jìn)行申請。

　　綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策引入長效評價機(jī)制

　　綠色生態(tài)示范區(qū)獎勵政策要求各示范區(qū)建立生態(tài)指標(biāo)、實施能力、環(huán)境績效、社會反響、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性等長效評價機(jī)制。同時將申報綠色生態(tài)示范區(qū)（功能區(qū)類）的規(guī)劃范圍由原來的“原則上3平方公里以上”調(diào)整到“應(yīng)原則上1平方公里以上”，對授予“北京市綠色生態(tài)示范區(qū)”稱號的園區(qū)或住區(qū)，頒發(fā)證書及獎牌（有效期3年），首次獎勵資金由300萬元調(diào)整為200萬元，獲評稱號3年內(nèi)且通過規(guī)劃建設(shè)績效評價后頒發(fā)獎牌（永久有效），再給予獎勵資金由200萬元調(diào)整為100萬元。

　　值得注意的是，本次裝配式建筑和綠色建筑的獎勵申報將采用市區(qū)聯(lián)合審核和屬地監(jiān)督管理方式，獎勵資金的使用和管理遵循“依法依規(guī)、公開透明、注重實效、強(qiáng)化監(jiān)督”的原則,實行“專家評審、社會公示、績效評價”的管理模式，確保獎勵資金安全、規(guī)范、合理、有效使用。

　　《北京市裝配式建筑、綠色建筑、綠色生態(tài)示范區(qū)項目市級獎勵資金管理暫行辦法》共三十一條，自2020年4月17日起施行。

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