2020年9月11日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》建質(zhì)規(guī)〔2020〕9號(hào)，通知中關(guān)于建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

　　首先，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設(shè)單位作為工程建設(shè)活動(dòng)的總牽頭單位，承擔(dān)著重要的工程質(zhì)量管理職責(zé)，必須落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，依法開(kāi)工建設(shè)，確保建筑工程質(zhì)量。對(duì)此，《通知》提出：一是建設(shè)單位必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，禁止未取得施工許可等建設(shè)手續(xù)開(kāi)工建設(shè)。二是細(xì)化工程發(fā)包承包規(guī)定，建設(shè)單位不得直接發(fā)包預(yù)拌混凝土等專(zhuān)業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應(yīng)由施工單位購(gòu)入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。三是建設(shè)單位必須按規(guī)定向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提供與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，并保證資料真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。

　　其次，保障合理工期和造價(jià)。工期和造價(jià)是確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和先決條件。但是部分建設(shè)單位不顧工程建設(shè)客觀規(guī)律，為了追求高額利潤(rùn)，任意搶工期、壓造價(jià)，拖延工程款結(jié)算，嚴(yán)重?fù)p害工程質(zhì)量。對(duì)此，《通知》提出：一是保障合理工期，明確因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動(dòng)保障等原因停工的，建設(shè)單位應(yīng)給予合理的工期補(bǔ)償。二是保障合理造價(jià)，明確因材料、工程設(shè)備價(jià)格變化等原因，需要調(diào)整合同價(jià)款的，建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定給予調(diào)整。三是推行施工過(guò)程結(jié)算，要求分部工程驗(yàn)收通過(guò)時(shí)原則上應(yīng)同步完成工程款結(jié)算，建設(shè)單位不得以設(shè)計(jì)變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算，不得以未完成審計(jì)作為延期工程款結(jié)算的理由。

　　最后，全面履行質(zhì)量管理職責(zé)。建設(shè)單位質(zhì)量管理體系越健全，投入的專(zhuān)業(yè)人員越到位，工程質(zhì)量水平往往就越高。但是由于建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的缺失，不少建設(shè)單位自身質(zhì)量管理體系不健全，無(wú)法有效履行工程建設(shè)活動(dòng)組織者的質(zhì)量管理職責(zé)。對(duì)此，《通知》系統(tǒng)闡述了建設(shè)單位在工程建設(shè)全過(guò)程的質(zhì)量管理責(zé)任：一是建設(shè)單位要健全工程項(xiàng)目質(zhì)量管理體系，配備專(zhuān)職人員并明確其質(zhì)量管理職責(zé)，不具備條件的可聘用專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)或人員。二是強(qiáng)化工程質(zhì)量檢測(cè)管理，明確非建設(shè)單位委托的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為工程質(zhì)量驗(yàn)收依據(jù)。三是強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量分戶(hù)驗(yàn)收，明確建設(shè)單位未組織分戶(hù)驗(yàn)收或分戶(hù)驗(yàn)收不合格，不得組織竣工驗(yàn)收。（聲明：轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來(lái)源標(biāo)注錯(cuò)誤或侵犯了您的合法權(quán)益，請(qǐng)與本網(wǎng)聯(lián)系，我們將及時(shí)更正、刪除，謝謝）