工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)Inherent Defects Insurance(簡稱IDI):IDI是指由建設(shè)單位投保,保險(xiǎn)公司承保,在保險(xiǎn)條款約定范圍和期限內(nèi),因工程質(zhì)量潛在缺陷導(dǎo)致的建筑物損壞,由保險(xiǎn)公司履行維修或賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。
風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu) TechnicalInspection Service(簡稱TIS):受保險(xiǎn)公司委托,根據(jù)工程項(xiàng)目的保單責(zé)任范圍,對(duì)工程質(zhì)量的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素實(shí)施辨識(shí)、分析、評(píng)估、報(bào)告,提出質(zhì)量缺陷改善建議,對(duì)保險(xiǎn)公司承擔(dān)合同責(zé)任的機(jī)構(gòu)。
一、國外發(fā)展概況
1、1804《拿破侖法典》建筑師和設(shè)計(jì)師必須在建筑完工10年內(nèi)負(fù)有對(duì)房屋結(jié)構(gòu)缺陷的維修責(zé)任;
2、20世紀(jì)30年代初建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)(非強(qiáng)制險(xiǎn)的保單成型);
3、1969-1974損失費(fèi)翻一番,其原因在于缺乏風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),定損以及賠付過程過于漫長;
4、法國1978《斯皮內(nèi)塔法》(Spinetta ACT)正式設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度,包括責(zé)任(該部分后融入《法國民法典》)、保險(xiǎn)、質(zhì)量檢查三個(gè)部分;
5、西班牙自1999年強(qiáng)制開發(fā)商投保主體結(jié)構(gòu)的IDI保險(xiǎn),2010年IDI市場(chǎng)成熟后開始附加防水保障;
6、日本2009年立法實(shí)施,僅新建住宅投保,向住宅質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)(OHW)購買IDI;
7、沙特阿拉伯2020年立法,IDI成為強(qiáng)制保險(xiǎn);
二、國內(nèi)發(fā)展概況
1、2017年2月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國辦發(fā)[2017]19號(hào)),指出要“強(qiáng)化建設(shè)單位的首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、施工單位的主體責(zé)任”、“推動(dòng)發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)”;
2、2017年8月,住建部發(fā)布《關(guān)于開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)試點(diǎn)工作的通知》(建質(zhì)[2017]169號(hào)),公布上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東、廣西四川等9個(gè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn)地區(qū);
除了住建部的這9個(gè)省市之外,山西、北京、海南等試點(diǎn)工作也均有突破;
3、2019年8月,《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(GBT 50378-2019)開始實(shí)施提到“采用建筑工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)產(chǎn)品,評(píng)分總分值為20分”;
4、2019年9月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導(dǎo)意見》(國辦函[2019]92號(hào)),再次提出“組織開展工程質(zhì)量保險(xiǎn)試點(diǎn),加快發(fā)展工程質(zhì)量保險(xiǎn)”;
5、2020年9月,住建部發(fā)布《關(guān)于落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任的通知》(建質(zhì)規(guī)[2020]9號(hào)),切實(shí)加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量管理,嚴(yán)格履行質(zhì)量保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未投保工程質(zhì)量保險(xiǎn)的,在申請(qǐng)住宅工程竣工驗(yàn)收備案時(shí)應(yīng)提供保修責(zé)任承接說明材料。
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